Mais 'bizus' para cidadãos e concurseiros de plantão. Apontamentos realizados a partir de pesquisa na doutrina especializada.
![Ideia de Política em Norberto Bobbio. Política segundo Bobbio](data:image/jpeg;base64,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Norberto Bobbio: jurista e filósofo italiano, cujas ideias valem a pena serem estudadas. |
As distinções entre coerção direta e coerção indireta e entre coerção indireta por desencorajamento ou por incentivo são detalhadamente explicadas pelo jurista e filósofo italiano Norberto Bobbio (1909 - 2004). A lição do mestre italiano, inicialmente estruturada a partir de normas legais, é perfeitamente aplicável às decisões judiciais.
Bobbio demonstra que na contemporaneidade o Estado, além de tutelar os direitos, reprimindo os ilícitos, também exerce uma função promocional dos comportamentos desejados. Trata-se, portanto, do conflito entre a função protetora-repressiva do Direito e a sua função promocional.
Ora, é possível fazer a distinção de um ordenamento protetivo-repressivo, de um ordenamento promocional. No primeiro interessam, sobretudo, os comportamentos socialmente indesejáveis, sendo seu fim substancial impedir o máximo possível a prática de tais comportamentos; já no segundo interessam, precipuamente, os comportamentos socialmente desejáveis, sendo seu propósito levar a realização destes comportamentos, até mesmo aos recalcitrantes.
Importante: Nas lições de Norberto Bobbio, para a consecução de seus fins, o ordenamento jurídico lança mão de operações de três tipos e graus a seguir citadas: o modelo de ordenamento repressivo almeja tornar a ação não desejada impossível, difícil ou desvantajosa; por seu turno, o modelo de ordenamento promocional, de maneira simétrica, busca tornar a ação desejada necessária, fácil e vantajosa.
Tornar a ação impossível, quando não desejada socialmente, ou necessária, quando desejada, consiste em colocar o destinatário da norma em uma condição de "não poder (materialmente falando) violá-la ou subtrair-se à sua execução". Para isso, o ordenamento jurídico serve-se das denominadas medidas diretas (coerção direta ou execução direta), as quais impedem a sua violação ou compelem à sua efetivação.
"São medidas diretas as várias formas de vigilância (que pode ser passiva ou ativa) e o recurso ao uso da força (que pode ser impeditiva ou constritiva)". Como exemplos de medidas de execução direta podemos citar a designação de um interventor (administrador-judicial) para administrar a empresa que está, por exemplo, a desrespeitar alguma norma; e a busca e apreensão de coisas.
Já para tornar a ação difícil ou desvantajosa, quando indesejada, ou fácil ou vantajosa, se desejada, o ordenamento jurídico procura "influenciar por meios psíquicos o agente do qual se deseja ou não um determinado comportamento". O ordenamento vale-se de medidas indiretas. Essas medidas indiretas são corporificadas pela técnica do desencorajamento ou encorajamento.
O desencorajamento consiste em influenciar, psiquicamente, um sujeito específico para que ele não realize um comportamento não desejado, obstaculizando este sujeito ou atribuindo-lhe consequências desagradáveis. Ainda segundo Bobbio, um comportamento indesejado pode ser desencorajado tanto ameaçando o agente com uma pena (expediente da sanção), sempre que o comportamento vier a se realizar, quanto tornando o próprio comportamento mais penoso. Por sua vez, o encorajamento consiste em influenciar, psiquicamente, um sujeito determinado, para que o mesmo realize um comportamento desejado, sendo-lhe oferecidas facilidades ou atribuindo-lhe consequências agradáveis.
Pelo acima exposto, podemos perceber que, tanto a medida de encorajamento, quanto a de desencorajamento, podem preceder ou ser contemporâneas ao comportamento (facilitando-o ou dificultando-o, respectivamente), ou, ainda, pressupor o comportamento já acontecido (premiando-o ou punindo-o, respectivamente).
Importante salientar: o desencorajamento é mais desfrutado em ordenamentos jurídicos repressivos; já o encorajamento, nos ordenamentos promocionais.
Fonte: DIDIER JR., Fredie et al. Curso de Direito Processual Civil: Execução, volume 5. 7ª ed. – Salvador: Ed. Jus Podivm, 2017, pp. 52-54.